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九州之内已经平定，四方的土地已经可以居住了，九州的名山都已经削木立了路标可以通行了，九条河流都已疏通了水源，九个湖泽都已修筑了堤防，四海之内都可会同京师。水、火、金、木、土、谷六府都治理得很好，各处的土地都要征收赋税，并且慎重地规定了财物赋税的多少，都是根据土地的上中下等级规定赋税。把土地赐给诸侯，并随赐姓氏：“所敬养的人，是以德行作为先决条件，没有违抗我的措施的人们。”

距王城五百里的地区叫做甸服：一百里远的地方缴纳连秆谷物，二百里远的地方缴纳谷穗，三百里远的地方缴纳带稃的谷，四百里远的地方缴纳带壳的谷粒，五百里远的地方缴米。甸服以外四周各五百里的叫侯服：其中最近甸服的一百里之地的地区是分封卿大夫的地方，二百里之内是分封男爵的地方，三百里以外的地方是分封诸侯的地方。四周各五百里的区域为绥服：三百里远的地方考察天子的政教并加以推行，二百里远的地方奋扬武威保卫天子。五百里要服：有三百里的地方实行平易的法令，有二百里的地方要遵守刑法。五百里荒服：有三百里地的要用教化改变蛮性，有二百里地就任其流动。向东逐渐到达大海，向西覆盖到流沙，北方、南方一同波及，声威和教化深入到四海。

尧赐给大禹玄色的美玉，以表彰他治水大功告成。

其后大禹又接受虞舜的惮让而为天子，称为夏后氏。商代承袭了夏朝制度，没有什么变革。周朝战胜殷朝后，借鉴殷、周二代的制度而加以增减，确定官位，分配职责，分别把夏禹设置的徐州和梁州并入雍州和青州，把冀州的地域分为幽州、并州。所以《周礼》中有职方氏，掌管天下的土地，治理九州的各国。

东南方叫扬州：其中的山名为会稽，大湖泽叫具区，大河叫三江，能引渠灌溉农田的湖叫五湖；这裹盛产金、锡、竹箭；民众的男女比例是二男五女；适合畜养鸟兽，谷类宜种稻子。

正南方是荆州：其中的山叫衡山，湖泽叫云梦，大的河流有长江、汉水，能引渠灌溉农田的叫颖水、湛水；这裹盛产丹、银、齿、革；民众的男女比例是一男二女；适合畜养的兽类和种植的谷类，与扬州相同。

黄河南面叫豫州：其中山叫华山，湖泽叫圃田，河流叫荣水、雒水，灌渠叫波水、湲水；这裹盛产林、漆、丝桌；民众的男女比例是二男三女；适合畜养马、牛、羊、猪、狗、鸡，谷类适合种黍、稷、菽、麦、稻。

正东方叫青州：其中山叫沂山，湖泽叫孟诸，河流叫淮水、泅水，灌渠叫沂水、沭水；这裹盛产蒲和鱼；民众的男女之比二男三女；这裹最适合畜养鶸和狗，谷类适合种稻和麦。

黄河东面叫兖州：其中山叫岱山，湖泽叫泰壁，河流叫河和沸，灌渠叫卢水、潍水；这裹盛产蒲和鱼；此间的男女比例是二比三；适合畜养马、牛、羊、猪、狗、鸡，最适合种植黍、稷、稻、麦。

正西面叫雍州：其中山名叫吴岳山，大湖叫弦蒲泽，河流叫泾水、油水，其中灌渠叫渭水、洛水；这裹盛产玉、石；民众的男女比例是三男二女；适合畜养牛、马，谷类宜种植黍、稷。

东北叫幽州：其中山叫医无间，湖泽叫猴养，河流叫黄河、沸水，灌渠叫苗水、时水；这裹盛产鱼、盐；民众的男女比例是一男三女；适合畜养马、牛、羊、猪，谷类适合种植黍、稷、稻。

黄河以内叫冀州：其中山名叫霍山，湖泽叫扬纡，河流叫漳水，灌渠叫汾水、潞水；遣裹盛产松、柏；民众的男女比例是五男三女；适合畜养牛、羊，谷类适合种植黍、稷。

正北面叫并州：其中山名叫恒山，湖泽叫昭篮翅，河流叫皇迤、妪娄，灌渠叫速丞、显丞；这裹盛产布帛；百姓男女比例是二男三女；适合畜养马、牛、羊、狗、猪，谷类适合种植黍、稷、菽、麦、稻。

周代设有保章氏一职掌管天象，以星宿之所在划分九州之地，诸侯所分封的疆域都有星宿与之对应，以观测星象来预知吉凶。

旦翘爵位有五等，而分封土地却衹有三种等次：即公、侯爵土地百里，伯爵土地七十里，子、男爵土地五十里。不满五十里的是附属于诸侯的小国，大概有一千八百个小国。太吴、黄帝之后，唐、虞时侯爵和伯爵仍然存在，帝王的地图与户籍相继都可知道。周朝衰落后，礼乐征伐由诸侯决定，一个一个地被吞并消灭，数百年间，各诸侯国被消灭殆尽。到春秋时，尚有数十国，五国相继称霸，成为盟主。渐渐地到了战国，天下分裂成七个国家，合纵连衡，经过了几十年。秦朝于是吞并了四海。认为周朝之衰败在于分封诸侯国，因此秦就不建立尺土的封国，把天下划分为郡县，扫荡消灭前代圣人的后代，没有一个剩下来的。

溅9建立后，沿袭蠢朝的制度，推崇恩德，实行简单易行之法，用来安抚海内。到汉武帝时击退了胡人、越人，开辟土地，拓展疆域，在南方设置了交耻州，北方设置了朔方州，兼并了徐州、銮业、幽业，以与夏、周时制度相同，把雍蛆改为速州，把銮业改为益州，共十三部，设置刺史。先王的事迹已相隔很久远，地名又几次改变，因此便搜集旧有的传闻，考察《诗经》、《尚书》上的记载，根据山／I!加以推断，来连结《禹贡》、《周官》、《春秋》，向下直到战国、秦、汉。

塞型匕尹，即秦朝的内史之地，高帝元年划归塞国，高帝二年改为渭南郡，高帝九年撤销，重新改为内史。武帝建元六年分为右内史，太初元年改为京兆尹。兀始二年有十九万五千七百零二户，有六十八万二千四百六十八人。下辖十二个县：长安县，高帝五年时设置。惠帝元年开始筑城，惠帝六年完成。有八万零八百户，二十四万六千二百人。王莽时称为常安。新丰县，骊山在它的南面，以前是骊戎国。秦朝叫骊邑。高祖七年设置。船司空县，王莽时叫船利。蓝田县，山中出产美玉，有虎候山祠，秦孝公时设置。华阴县，以前的阴晋，秦惠文王五年改名叫宁秦，高帝八年改名叫华阴。太华山在它的南面，有祭祠，是豫州的山。集灵宫，武帝时建造，王莽时叫华坛。郑县，是周宣王弟郑桓公的邑地，有铁官。湖县，有周朝的天子祭祠二所。所以叫湖，武帝建元年改名叫湖。下邦县，南陵县，文帝七年设置。沂水从蓝田谷流出，向北到霸陵进入霸水。霸水也从蓝田谷流出，向北进入渭水。古代叫兹水，秦穆公时改名用来彰明称霸之功，示耀子孙。奉明县，宣帝时设置。霸陵县，是以前的芷阳，文帝时改名。王莽时叫水章。杜陵县。是以前的杜伯国，宣帝时改名。有周右将军杜主祠四所。王莽时叫饶安。

左冯翊，即秦朝的内史之地，高帝元年属于塞国，高帝二年改名为河上郡，九年时撤销，重新改为内史。武帝建元六年分为左内史，太初元年改名为左冯翊。有二十三万五千一百零一产，九十一万七千八百二十二人。下辖二十四县：高陵县，由左辅都尉治理。王莽时叫千春。橾阳县，秦献公时从雍城迁来。王莽时叫师亭。翟道县，王莽时叫涣。池阳县，惠帝四年设置。裁薛山在北面。夏阳县，是以前的少梁，秦惠文王十一年改名。 《禹贡》上记载的梁山在西北，龙门山在北面。有铁官。王莽时叫冀亭。衙县，王莽时叫达昌。粟邑县，王莽时叫粟城。谷口县，九叟山在西面。有天齐公、五牀山、价人、五帝祠四所。王莽时叫谷喙。莲勺县，鄘县，王莽时叫脩令。频阳县，秦厉公时设置。临晋县，是以前的大荔，秦朝取得了它，改了名。有河水祠。芮乡，是以前的芮国。王莽时叫监晋。重泉县，王莽时叫调泉。郃阳县，投栩县，景帝二年设置。武城县，王莽时叫桓城。沈阳县，王莽时叫制昌。裹德县， 《禹贡》北面列举的荆山在南面，下面有彊梁原。洛水从东南流入渭水，是雍州的灌渠。王莽时叫德骥。征县，王莽时叫泛爱。云陵县，昭帝时设置。万年县，高帝时设置。王莽时叫异赤。长陵县，高帝时设置。有五万零五十七户，十七万九千四百六十九人。王莽时叫做长平。阳陵县，是以前的弋阳，景帝时改名。王莽时叫渭阳。云阳县。有休屠、金人以及径路神祠三所，越地巫师舶郭祠三所。