孤独的铁娘子
—— 纪念撒切尔夫人
撒切尔夫人,是混合经济的坚决反对者,是社会主义的敌人,是福利国家的敌人,是政府干预市场主义者的敌人,是凯恩斯主义的敌人,是国有企业的敌人……她在读大学时就喜欢哈耶克的《通往奴役之路》。
她是整个二十世纪,唯一一位其名字能被当做一种政治哲学代名词的英国首相。
自1974年以来,她作为保守党的领袖,她是保守党内最忠实的自由市场的信徒。她的公文包里经常带着哈耶克的另一本书,《自由秩序原理》。
这两本书奠定了她的基本价值观:讨厌保姆国家,从摇篮到坟墓,不是国家的意义,政府对市场的干预越少越好。
1979年她上台后,继承的是工党政府留下的烂摊子,之前工党不断提高福利,让政府财政不堪重负,导致极高的通货膨胀率,多高?将近20%,政府赤字还在扩大。
当年,国企吞噬着英国的财富。
在她面前,有两个巨大的敌人,一个是垄断国企,一个是强大的工会。她一上任就向他们宣战。她的政府逼着国会通过限制工会的紧急立法。
在经济政策上,她相信货币主义,讨厌凯恩斯那一套,她不喜欢什么积极的财政政策,她喜欢确保与经济成长相对应的货币供应。
以前经济部门喜欢看就业和产出指标,而夫人喜欢为货币流量的增长制定指标。
她面对强大的反对,包括政府内部,一个部长说,哈耶克的理论是政治自由的敌人,国家必须向公众提供保护,否则人民就会背叛国家,人民不喜欢那么高强度的竞争,人民喜欢政府要不断纠正市场的错误……
但撒切尔没有让步,一次宴会上,她脱了鞋,爬上一把椅子就开讲:“我是维护现有社会体制的政府的头号反对者”。她说,新的方法可能有非议,但旧的方法肯定不行了。
她不懂得八面玲珑,她到处树敌,她的名字经常被叫做“那个女人”,她被认为飞扬跋扈,支持率一度降到23%,这是有民意测验以来,得到反对最多的英国首相。但,阿根廷人救了她。
马岛战争的胜利,让她赢得了支持。这个有点火星撞地球,没有阿根廷人8000英里外的帮忙,就不会有撒切尔主义后来的实践——因为她马上就会被民主制度赶下台。
之后,她开始实行她的庞大计划了。
这些计划包括,把凯恩斯主义抹掉,把高昂的财政赤字抹掉,把看得见的手抹掉,把那些没有效率的国企抹掉,把那些不该有的高的福利抹掉,把对人民和企业高昂的税收抹掉。她向英国人宣布:政府不会再当你们的保姆了。
但老百姓不答应啊,1984年3月,国有煤炭企业罢工了,撒切尔没有客气:镇压。上千人被逮捕。最后的结果是,劳方,资方,政府,三角关系被扭转。这是一个转折点,她的强硬,让持续几十年的劳工保护主义文化结束了。劳工保护主义政策,让英国付出了极其高昂的代价:经济停滞,人民懒惰,财政赤字,没有未来。
但,这还不是最要命的,要命的是,撒切尔坚决地推行私有化。可能有人觉得,英国怎么还有推行私有化的问题?不错,有的,这是二战后受苏联模式影响的工党政府留下的,是混合经济思维导致的。没办法,当时欧洲人,面对苏联那么快速的变成世界强国,也蒙掉了。哈耶克在一定程度上是绝对的少数派。
正是这些思潮的影响,工党政府制造了一大批国有企业。但现在,撒切尔夫人要把工党政客们留下的糟糕透顶的公司们抹掉。
其实,在撒切尔上台之初,一部分英国人认为,国企问题,在于不够商业化,改革方向应该是更公司化,用这些年比较时髦的词是,“建立现代企业制度”,但撒切尔和她的团队觉得这很扯淡:一个国有企业模仿私营企业,就好像在一头骡子身上涂上条纹,把它变成一匹斑马”,所以,卖掉吧。
这里要说一个背景,工党政治领袖和混合经济的支持者们认为,国有企业是可以服务人民的,国有企业不是以追逐利润为最高目标的,国有企业的员工必须把自己视为公共利益的维护者……听起来耳熟吧。
但撒切尔的团队认为,这是胡扯,难道政府会比私企更清楚的了解市场的方向?会拥有更NB的判断?会拥有通往未来的管道?而且事实不断证明,政府在面临变化时,比任何私营部门都缓慢僵化。
总的来说,撒切尔夫人做的事情,就是让看得见的手缩回去,让国家的领地不断缩小。但1990年,撒切尔夫人下台了,因为她太不受政治同僚们待见,她太强势,太专横跋扈,太想把她的意见强加给别人,因为她觉得那些都是常识,你们怎么能不听呢?弱智啊。
但她的遗产也很庞大,1992年,2/3的英国国企被私有化。政府从中得到的收入超过300亿美元,而这些企业曾经是吞噬纳税人税金的无底洞,而现在成了重要的税源,罢工也少了很多,持有股票的人增加了3倍,达到900万。撒切尔夫人改变了1945年以来决定着英国面貌,并且在1979年使国家陷入停顿的,公共机构间的基本关系。总的来说,英国的政治,经济,文化,被永久的改变了。
而不仅是英国,整个上世纪80年代,都是自由市场的胜利。就全球而言,20世纪前半部分是战争、贫困与动荡的交织,而后半部分则在恢复秩序与繁荣,在前半个世纪的挫折里积累了经验的人们开始收拾自己国家的残局。特别是到了80年代,一批拥护市场的政治领袖产生,在美国是里根,在中国是邓小平,在英国则是撒切尔夫人。(本文部分素材来自《制高点》一书)
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